地,在二十年之内不允许增加,也就是限制那些世家地主趁机侵吞田地。
二、无主之地和新开垦的耕地归州牧府所有,州牧府设置屯田官,负责招募流民和无地少地的农民来耕种。由官府分拨粮种、农军、耕牛,粮食收获五五分成。这个比例是有点高,但是是由官府负责出土地和耕牛等等生产工具,招募来的农民只负责耕种。而且如果没有罗乾准备屯田安置,他们连粮食都没有的吃,有可能饿死。屯田之后好歹能够活下去,战乱时候也只能是这样了。
三、招募流民按照军队建制,方便管理,此为民屯
四、将新兵营分成两批,一批负责耕种,另一批负责专门的训练,然后互相轮换。当然即便是轮到负责耕地的也是要抽时间进行一定的训练,此为军屯。民屯出产的粮食一半归农民,军屯的粮食完全给军队,做为供应军队的军粮。
屯田之事事关罗乾今后的发展,是为罗乾打好基础。
想想汉末三国很多时候就是因为缺乏军粮,造成即便是占据上风也是不得不撤退的局面。
比如说曹操在征讨袁术的时候,著名的小斛分粮之计,用了一个管粮官的头颅平息兵士的怨气。还有就是官渡之战的时候,即便是有几次曹操打了一些胜仗,但都只能是防守,而不能彻底击溃袁绍军队。直到最后火烧乌巢,烧了袁绍的粮草后才将袁绍军队击败。
因此罗乾不得不重视粮草问题。
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