肯让皇帝下这么严厉的惩罚命令的,这道命令一下,江南肯定是要乱成一片的。在他们的苦苦劝说下,朱由检才算是暂时忍下了这口气,不过他对于江南士人的成见也是越来越深了。
朱由检再次想起了此事,于是本来有所动摇的内心,顿时又坚定了起来。他再次开口说道:“根治海河不仅仅是朝廷的事,那些因此而得到利益的地主、百姓,也应该有钱出钱,有力出力。
朕会要求治理海河的工程指挥部对收益的田地进行统计,然后按照田地面积征收海河治理的一部分费用,约占总投资的三分之一,也就是每年250万元。按照现在受益的5000万亩田地计算,也就是每亩5分钱。朕觉得应当是负担的起的。”
看着崇祯始终不肯放弃,郭允厚苦笑了一声说道,“那么陛下,剩下的每年500万元,你打算从那里周转出来呢?”
朱由检沉思了下说道:“根据海河治理指挥部勘测小组的汇报,在京城到山海关之间尚有数千万亩荒地,如果海河能够治理完成,这些荒地便可以变成良田。
就拿他们提出的这个蓟运河上游州河中游修建水库来说,总投入不会超过60万元,但是蓟运河下游两岸起码能开垦出150万亩以上的良田。
自从京城的棉纺织工厂开办以来,这棉花的价格就在不断上涨,年初时每担原棉价元,10月底时已经涨到了每担原棉元,几乎涨了3倍。
而京畿附近一亩棉田,一年收花,差的也有一担,好的约为两担。如果把这150万亩荒地开垦出来的田地用于种植棉花,一年最少也是900万元的收益。
从荒地到能种棉花的熟地,不过3年功夫,也就是每年300万元的收益。今年京城开办的棉纺织工厂已经有纺锭50万个,每日可以消耗棉花125担。
据朕所知,明年还会再增加100万个纺锭。如此一来,河北、山东明、后年的棉花种植规模,都不能满足京城增加的纺织工坊增加的需求。扩大棉花种植区域,已经是势在必行。
所以朕打算,按照谁投资谁受益的方式,来授予开垦荒地的资格。每100亩荒地为一份,缴纳200元押金就能获得开垦一份荒地的资格。
每份荒地开垦3年内,朝廷不再收取任何费用。但是接下去七年内,必须向朝廷以每担4元的价格,每年出售100担棉花。只要按照约定完成向朝廷出售棉花的任务,10年后便退还押金。凡是有一年没有完成任务的,即扣除20元押金。
当然,为了打消百姓的顾虑,宫内会牵头成立一个垦荒植棉公司,先行申请50万亩荒地的开垦权。这100万元的押金,便可以先用来启动州河的水库工程。”
崇祯提出的方案,虽然没能立刻解决海河治理方案的资金缺口问题,但是却已经给出了一个解决问题的思路。
不过郭允厚还是有些犹豫不决,他充满焦虑的对崇祯说道:“陛下,这样的话便有两个问题。第一个便是,朝廷每年以固定价格收购棉花,如果今后市场上棉花跌到4元以下怎么办?第二个便是,朝廷拿着押金去治水了,十年后要拿什么去还给别人?”
朱由检胸有成竹的说道:“户部如果担心棉花价格会跌的话,宫内会同户部签订一个固定价收购合同,以元每担的价格收购户部手中的棉花。
至于如何退还押金,朕记得年中时,户部已经发文,把棉、麻、生丝的税收提高到十分之一。户部收购棉花的同时,当然可以要求种棉户按实际数量缴纳税赋了。虽然只征收七年的税收,但也应该足够偿还这些押金了。”
崇祯的回答终于让郭允厚安静了下来,但是黄立极却意外的说道:“陛下,这每份荒地设定为100亩,岂不是等于绝了穷困之民开垦荒地的权力?这样会不会造成新开垦的荒地,最终都落在势家豪族手中?”
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