示,新的监管体制存在手续繁杂、作性差等问题,使他们做边贸的积极性大大打了折扣。
贸易区管委会多次同海关交涉,但是海关根本不认同新施行的海关监管制度影响了贸易区的发展。他们认为,此举是为了解决长期以来边民互市严重不依法行政的问题。如果按照现行税率并按实际数量实行实足征收,则两国边贸必萎缩和停止;如果实行照顾性的宽松政策,又会使卜明海关处于严重不依法行政的“尴尬”境地。
于是,卜明海关又一次对监管制度进行较大的调整,实行一人一卡一证一的监管制度,要求做到“三到”、“三问”、“三查”。“三到”,人到、证到、货到;“三问”,问身份证、问互市情况、问运输方式;“三查”,查证件,查互市交易证明、查带出商品。
虽然海关方面卸下了自己的包袱,但从目前的实际情况看,卜明边境贸易出现大幅度滑坡的现象,直接影响了广南边境贸易的发展,使卜明这个兴旺一时的国际贸易区终于暗淡了下来。
更为要命的是按照贸易对等原则,如果越南的农副土地特产品运输受阻,越方必然采取相应的措施来抵制我国销出的商品。在我们国家施行了这些监管措施之后,越南也随之取消了我国边贸出口商品所有的优惠政策,特别是我们出口的水果、五金、机电产品已严重受阻,边境贸易已陷入困境。
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